京津冀協同開展
放慢疏解非首都中心功用。嚴厲掌握增量,有序疏解存量,對不契合首首都市計謀定位的功用和家當,一一列出清單,拿出詳細計劃,盡快組織施行,確保獲得本質性停頓。嚴厲履行新減產業的制止和限制目次,疏解普通制造業,制止在首都功用中心區新建擴建制造業。
針對京津冀協同開展,申報提出,要逐漸樹立三地一致的企業產權、常識產權、林權礦權等市場化流轉軌制,推進制訂跨區域的技巧、人才等要素活動和優化設置裝備擺設的政策辦法,增進金融、旅游等資本共享,放慢區域市場一體化過程。要增強科技人才和科技治理人才的結合培育,搭建人才信息共享平臺,健全跨區域人才活動機制。
積極推進局部教育、醫療等社會公共效勞功用向外轉移和疏解,增進京津冀區域教育協作和人員交換,探究共建大學新區、研發新區、創業園區和職教園區;深化醫療衛生范疇協作,共建一批高程度的護理病院和康復病院;鼓舞有實力的養老效勞機構在周邊地域建立養老效勞基地,進步區域間公共效勞均等化開展程度。
推進曹妃甸協同開展示范區、天津濱海—中關村科技園區建立。以中關村和共建園區為依托,推進建立跨省市科技立異平臺,支撐展開結合攻關,打造產學研聯合的科技立異鏈條,構建分工合理的立異開展格式。
深化變革開放
深化推動行政審批軌制變革,再精簡200項以上審批事項,不再保存非答應類審批事項,依法增強事中預先監管。深化投資項目審批流程變革,市級具有審批本能機能的部分進駐政務效勞中間展開任務,完成審批標準化和集中化。深化商事軌制變革,積極推動“先照后證”,落實多部分聯辦機制,為企業準入供給更多便當。片面推行運用組織機構代碼,推進部分間數據互聯互通,增強社會信譽系統建立。
落實放慢建立國度科技金融立異中間看法,推進設立中關村平易近營銀行,支撐私募股權基金、創業投資基金、天使投資開展,深化科技信貸、科技保險、外匯治理等立異試點,支撐全國中小企業股份讓渡零碎、北京股權買賣中間建立開展。
把國有本錢更多集中到公共效勞、根底設備建立、生態情況維護以及計謀性新興家當等范疇。鼓舞社會本錢進入軌道交通、鎮域供熱、水情況管理等范疇。施行廣泛性降費,加重企業特殊是小微企業擔負,為非私有制經濟開展發明優越情況。
擴展效勞業開放,鼎力開展效勞外包,推進效勞商業安康開展。研討制訂增進境外投資開展的施行計劃,支撐企業走出去。
施行立異驅動開展計謀
深化科技體系體例變革,完美立異系統,集合立異人才,晉升自立立異才能,在立異型國度建立中發揚示范引領和輻射帶舉措用。推動科技效果運用權、處理權和收益權變革,放慢制訂契合立異紀律的財務科研項目和資金治理方法,讓人才、資金、技巧、治理等立異要素充沛活潑起來。
積極搭建創業立異平臺,發揚好首都科技前提平臺、科技大數據平臺、技巧立異聯盟等感化,推進產學研用協同立異。
兼顧做壞人才引進、培育和運用,推動人才特區建立,落實“千人方案”和“海聚工程”,施行“四個一批”文明人才培育工程,完美立異人才評價和鼓勵機制,讓立異人才情愿來、留得住。鼓舞立異型和專業性孵化器開展,加大中介機構和社會組織培養力度,放慢構建掩蓋立異全鏈條的效勞系統。建立全國常識產權運營公共效勞平臺,依法懲辦侵權行動。施行中關村“創業中國引領工程”和大眾介入立異舉動方案。
構建“高精尖”經濟構造
放慢新一代信息技巧、生物、新資料、航空航天、高端配備制造業立異開展。支撐云盤算與物聯網、挪動互聯網等交融開展,鼓舞用信息技巧重構和整合傳統家當鏈條,減速催生新技巧、新產物、新形式、新業態。開展互聯網金融、大數據金融,晉升信息效勞業、科技效勞業開展程度。
施行養老安康家政、信息、旅游、住房、綠色、教育文明體育等6大范疇消費工程,積極增進群眾消費。落實國平易近旅游休閑大綱,履行職工帶薪休假軌制,打造以特征小鎮、古村為重點的休閑度假品牌,晉升旅游休閑消費。
完美“六高”功用區家當、金融、生涯配套等支持系統,放慢麗澤金融商務區等“四新”功用區建立開展。
優化完美城市開展格式
完成城市總體計劃修正,以生齒資本情況承載才能為底線,兼顧功用疏解、生齒掌握、用地減量、空間優化等目的義務。
放慢通州城市副中間建立,完成中心啟動區根底設備建立義務,抓好國度級新型城鎮化試點任務。推動順義、亦莊—大興、昌平、房山等綜合性新城建立,進步教育、醫療等公共效勞程度,承接中間城生齒、功用疏解轉移。
持續施行第二階段城南舉動方案,放慢南部地域公共效勞、根底設備、生態情況等重點項目建立。
破解城市開展難題
施行生齒范圍調控計劃,落實區縣調控義務,強化依法治理,完成常住生齒增速分明降低。出臺寓居證軌制,研討制訂積分落戶政策。推進制訂衡宇租賃治理條例,展開新一輪地下空間三年整治,依法管理群租房,增強生齒數據信息靜態監測,做好活動生齒的效勞與治理。
應用財務、稅收、價錢等經濟手腕,當場鐫汰低端、低效、高能耗家當,關停300家制造、鍛造、小家具等范疇的凈化企業,逐漸清退鎮村工業大院,以家當疏解帶動聽口疏解。
優先開展公共交通,施行新一輪綜合緩堵辦法。施劃公交公用道30公里,增開微輪回公交,合理計劃人行步道。新建500個聰明社區,放慢推動社會效勞、城市治理、社會治安三網交融。
保證和改良平易近生
以創業帶動失業為重點,強化政策集成,落實大先生失業增進方案和創業引領方案,做好教育、培訓、資金支撐等效勞,協助更多青年完成創業妄想。
研討制訂城鄉自謀職業、靈敏失業社保補助政策,增強專項幫扶,增進構造性賦閑人員、失業艱苦人員和鄉村轉移休息力失業。
做好社會保證軌制整合連接,制訂機關事業單元與企業職工養老保險并軌的詳細方法,推動醫療保險付費方法變革,完美社保待遇規范聯動調劑機制。
展開職業教育與通俗高校結合辦學試點,在高校施行高程度人才培育、高質量失業創業、“高精尖”立異中間建立三項方案,晉升人才培育程度和立異效勞才能。
展開老舊小區自我效勞治理和村級社會效勞治理試點,完成200個“一刻鐘社區效勞圈”、100個社區標準化示范點建立義務。增強人員密集場合和大型運動的平安治理,果斷防備遏制重特大變亂。
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